LA LEY DE SEGURIDAD DE HONG KONG. Por: Eduardo ROLDÁN*

 En el 2020, Hong Kong está celebrando el  30 aniversario la promulgación de su  Ley Básica o Fundamental, misma  que fue promulgada el 4 de abril de 1990 por la Asamblea Popular Nacional de China (APN) pero entró en vigor el 1 de julio de 1997. Hong Kong es parte de China. El gobierno central tiene derecho a regular legislativamente a todas las partes de su territorio. En virtud de  que Hong Kong es parte de China. De  acuerdo al principio de “Un país dos sistemas” se estableció la Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK). Esta Región Administrativa Especial ha sido muy exitosa en su desarrollo económico. En Hong Kong prevalece el libre mercado y su particular estilo de vida. Tiene un PIB per capita de 41 mil USD. Su deuda en relación al PIB es de 0.05%, la misma es de sólo 162 millones de USD. Su balanza comercial es de más de 900 mil millones de USD. En Hong Kong ha prevalecido el sistema capitalista puro, ha sido y  seguirá siendo uno de los centros financieros más importantes del mundo.

 Por su parte, la economía de la República Popular China  se ha mantenido en general estable a pesar de la pandemia. El PIB aumentó un 6.1 % y llegó a 99 billones de yuanes. En el 2019, se crearon 13.5 millones de puestos de trabajo, y la tasa de desempleo urbano fue inferior al 5.3 %. El índice de precios al consumidor se elevó un 2.9 %. Y la balanza de pagos se mantuvo equilibrada”. La  solidez de su economía se refleja en sus reservas mundiales que son las más grandes del mundo  y representan más de 3,235,681  dólares (más de 3 trillones de dólares). Todo ello, no es más  que un reflejo del papel que está desarrollando China como la  segunda economía del mundo; y que  representa el desarrollo social y económico de China y de sus 1,400 millones de ciudadanos.

Consecuentemente esto ha dado la pauta para que el  gobierno chino haya anunciado que “dejará de usar el dólar estadounidense en ciertas transacciones para dar paso a su moneda virtual. Se trata del e-RMB, la cual será una alternativa funcional al sistema de liquidación en dólares que puede reducir el impacto de sanción o una amenaza de exclusión de otras naciones. La nueva moneda digital no será una criptomoneda, pues será administrada por el Banco Popular de China, y estará vinculada 100% al yuan y podrá ser usada por distintos medios de pago digitales dentro del país asiático”.

Todo lo anterior nos lleva a entender  la posición de China ante los hechos y acciones acontecidos en los pasados meses en Hong Kong generados por actores e intereses políticos al interior y al exterior de la RAEHK bajo la consigan que la nueva legislación en materia de seguridad “afectaría los derechos y la libertad de los habitantes hongkoneses y la confianza de los inversores en esta región”. Sin embargo, el objetivo es desestabilizar a China y detener  su avance exitoso socio-económico y tecnológico. ¿Qué busca China  en su relación con Hong Kong? La respuesta es clara. Dar  estabilidad económica, política, jurídica, seguridad y certidumbre  a  su país, donde Hong Kong es parte de China bajo el principio de “Un país dos sistemas”.

En mayo pasado se realizó la XIII Asamblea Popular Nacional de China (APN). En ésta, un tema central abordado fue la discusión y aprobación de la ley de seguridad de  Hong Kong, misma que busca establecer y mejorar el engranje jurídico para preservar la soberanía de China,  integridad de  su territorio y   salvaguardar la seguridad de la RAEHK.

La Ley Básica de  Hong Kong establece en su artículo 23 el establecimiento de una ley de seguridad para la RAEHK. Hubo un intento en 2003 para legislar al respecto pero diferentes fuerzas políticas se opusieron a ello, curiosamente algunas de esas fuerzas políticas que han estado provocando disturbios y enfrentamientos frente a las fuerzas del orden en Hong Kong en los pasados meses. A partir del 1 de julio de 1997, donde fui testigo de la transferencia de  soberanía de  Hong Kong  a China en calidad de  Cónsul General de México, la  RAEHK  ha estado prácticamente en un estado de indefensión en esa materia. Por ello, la ley sobre  seguridad en Hong Kong aprobada por la APN “es una medida imperativa y esencial para cubrir las lagunas en la seguridad nacional para Hong Kong, y así garantizar la implementación de la política de Un país, dos sistemas”. Esto es, el sustento legal de la administración de Hong Kong por parte del gobierno chino es la Constitución y la Ley Básica, en esta última  quedaron integrados los principios de la Declaración Conjunta Chino-Británica del  19  de  diciembre de  1984. Consecuentemente es claro que China  ha cumplido con todas  las obligaciones internacionales.

* El Embajador EDUARDO ROLDÁN fue presidente de la Asociación del Servicio Exterior Mexicano (ASEM), presidente de la Asociación Mexicana de  Estudios Internacionales (AMEI) y miembro asociado del Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales (COMEXI). Fue  Embajador de México en Argelia, en Libia, Mauritania y Túnez.  Jefe de Cancillería y Encargado de Negocios Ad ínterim en la Embajada de México en Corea del Sur. PH.D.abd. en la Columbia University, de EE.UU y en la UNAM, Doctorado en Ciencias Políticas y Sociales  con Mención honorífica. Es autor de más de 300 ensayos publicados en revistas nacionales e internacionales y/o coautor de 25 libros, entre ellos, “La política exterior de México bajo un régimen democrático”(2002),“Las relaciones económicas de China”(2003), ”Rusia hacia el pacífico”(2007),“La política exterior china”(2015),“Las grandes potencias enla Península Coreana (2015)”, “La geopolítica del siglo XXI” (2017) y “El Terrorismo Global y sus Implicaciones en el Ámbito de la Defensa y Seguridad Nacional de México” (2017), “De España México”,(2017), “Trump contra el mundo” (2018), “El mundo convulso de  hoy” (2019).etc. En el 2004,  se le otorgó la Presea AMEI “EMB. Alonso García Robles” como internacionalista del año y miembro distinguido. En el 2015, se le otorgó la medalla Benito Juárez al mérito ciudadano. Además, en 2015, se le otorgó la medalla Servicio Exterior Mexicano en reconocimiento a sus 25 años de diplomático. En 2017, se le otorgó el Premio Nacional de Periodismo por investigación académica en el rubro de  Geoestrategia. En 2017, la SRE le nombró y otorgó la titularidad de la  Cátedra  Fernando Solana y en 2018 la  UAM  le nombró titular de la  Cátedra Emilio Rabasa Estebanell.

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